En una nota de prensa, el Ministerio de Educación y Ciencia señala que habrá másteres y grados de ingeniería con atribuciones profesionales, comentando la rueda de prensa del secretario de Estado del jueves 12. Y destaca de su intervención que la intención del Gobierno y del Consejo de Coordinación Universitaria de contar con las opiniones y argumentos de todos los colegios profesionales, a cuyos representantes se va a invitar a participar “de forma sistemática y conjunta” en el debate del diseño de las enseñanzas de ingeniería.

El País de hoy viernes 13 de abril, informando de esa rueda de prensa, titula: El Gobierno da marcha atrás y acepta que haya ingenierías de dos tipos. Educación creará una comisión que estudiará la modificación de cada título, caso por caso. Y añade: Aunque todos los futuros ingenieros tendrán que estudiar los cuatro cursos del título de Grado, para poder ejercer los trabajos que hoy hacen algunos de los ingenieros superiores habrá que cursar también un Máster, es decir, uno o dos años más.

Y ABC señala: Los rectores fuerzan al Gobierno a retirar la reforma de Ingeniería. Y destaca: El secretario de Estado de Universidades, Miguel Ángel Quintanilla, recalcó tras la sesión celebrada en el Consejo de Coordinación Universitaria que «la nueva situación no afectará a los actuales titulados» ya que «seguirán teniendo las mismas atribuciones y todos aquellos que quieran ver reconocida su formación como grado o como máster podrán hacerlo en las condiciones que se establezcan». Con todo, advirtió de que «el Gobierno nunca ha propuesto ni se ha planteado eliminar ningún título de Ingeniería ni reducir las titulaciones».

Expansion por su lado señala que la guerra de las ingenierías se ha tomado una tregua. Añade que ayer, una reunión mantenida entre el secretario de Estado de Universidades, Miguel Ángel Quintanilla, y la Subcomisión de Enseñanzas Técnicas del Consejo de Coordinación Universitaria logró llegar a un principio de acuerdo sobre las atribuciones profesionales que tendrán las futuras titulaciones de ingeniería. Tras el encuentro, Quintanilla aseguró que la nueva nomenclatura de los títulos que introduce el Proceso de Bolonia ha generado "problemas de interpretación", y afirmó que "el Gobierno nunca ha propuesto ni pretendido eliminar ninguna ingeniería", sino que su intención ha sido "propiciar métodos que permitan mejorar la formación de los ingenieros".

Los ingenieros españoles, un colectivo de 125.000 profesionales, hemos dado la voz de alarma sobre las posibles consecuencias de una adaptación erronea en España de la Declaración de Bolonia, que define las normas del nuevo Espacio Europeo de Educación Superior.

El Ministerio de Educación, unilateralmente y sin contar con nuestro colectivo profesional ni la experiencia y necesidades de las empresas intensivas en I+D+i, pretende reducir la formación en ingeniería a un único nivel de cuatro años (que incluirían el proyecto fin de carrera , prácticas profesionales y otra formación complementaria), cuando en la mayoría de los países de nuestro entorno europeo (Francia, Alemania, Italia, etc.) se ha mantenido un mínimo de cinco años de estudios para poder acreditarse como ingeniero.

Por otro lado, este Ministerio ignora la regulación legal de la actividad de los ingenieros en España, que cuenta con una amplia legislación desarrollada por otros Ministerios competentes (Fomento, Industria,…) y las Comunidades Autónomas; y perfeccionada con una extensa jurisprudencia histórica; pretendiendo trasladar las atribuciones profesionales que hoy ostentan ingenieros con cinco y seis años de estudios universitarios, a los futuros ingenieros de cuatro años de carrera.

Otra pretensión del Ministerio es permitir la sustitución de la formación que se adquiere con estudios por unos años de ejercicio profesional, propuesta que nada tiene que ver con el proceso de Bolonia.

Ingenieros y modernidad

La ingeniería forma parte de la modernidad de España. Así ocurrió en el siglo XX y debe continuar siéndolo en el presente siglo. Pero para ello es necesario que nuestros ingenieros mantengan al menos el nivel de cualificación que ostentan en la actualidad.

La industria española va a seguir necesitando los mejores ingenieros técnicos, especialistas, de tres y, por qué no, cuatro años, para su desarrollo. Pero también seguirán siendo imprescindibles los ingenieros con preparación universitaria de cinco o seis años, como motores de la innovación tecnológica necesaria.
De lo contrario, la calidad de nuestras infraestructuras se resentirá y la competitividad de España perderá puntos en relación a los niveles de cualificación tecnológica de los países de nuestro entorno. Solamente tres países del área europea (Bulgaria, Croacia y Turquía) se han decantado por un nivel único de ingeniería de cuatro años.

Si los planes del Ministerio se concretan, en el futuro será necesario importar ingenieros de otros países europeos porque los ingenieros españoles adolecerán de la formación necesaria para acometer los complejos procesos tecnológicos de nuestra época.

La importancia actual de nuestro colectivo no es sólo una cuestión de cantidad. Además de constituir un núcleo relevante de expertos en áreas cruciales para el desarrollo industrial y tecnológico, las actividades de los ingenieros españoles aportan algo más del 1,4% al PIB del país, entre otras cosas gracias a su nivel de formación.

Excelencia académica

Además, España se encuentra un nivel similar al de la U.E. en cuanto a los alumnos matriculados y graduados en ingeniería, destacando los porcentajes de matriculación y graduación femeninos, que son superiores a los de la media europea.

A la universidad española le ha costado mucho alcanzar esta posición de excelencia académica, que ahora está amenazada si se concretan los planes del Ministerio de Educación.

Lo que hemos conseguido los ingenieros a lo largo de nuestros más de cien años de ejercicio profesional son logros de la sociedad española en su conjunto y por ello nos sentimos responsables del nivel de excelencia alcanzado por nuestros colectivos profesionales y académicos.

Por ello nos parece necesario que el Ministerio de Educación asuma con responsabilidad la adaptación al espacio europeo de educación superior, sin adoptar decisiones precipitadas que puedan suponer un retroceso histórico en términos de competitividad para nuestro país y contando siempre con la colaboración de nuestra experiencia, que es la experiencia de toda la sociedad española.



(Artículo publicado en el diario Expansión el 12 de abril de 2007.)

- Editorial de El País de hoy 12 de abril, en el que entre otras cosas dice: el cambio de las titulaciones debe hacerse, en primer lugar, buscando su homologación con los principales países europeos. Asimismo, señala que El Gobierno debería separar el debate sobre la reforma de los títulos del de las profesiones. El nuevo currículo de las ingenierías debe diseñarse simplemente con la intención de que otorgue competencias para las profesiones que ya están claramente definidas.

Artículo de La Verdad en el que Antonio Papell dice: En otras palabras, el esquema actual de dos titulaciones -ingenieros técnicos, de grado medio, y superiores- ya cumple las previsiones de Bolonia, satisface las demandas sociales y económicas de nuestro país -los ingenieros en activo mantienen una vida profesional plena-, nos coloca al nivel de los países más desarrollados de Europa y no genera conflicto. ¿Por qué, pues, alterar significativamente este statu quo satisfactorio?

La Region digital señala en un artículo Ingenieros Industriales de Extremadura consideran un error reducir la titulación a cuatro años .

- Nuevo artículo de La Razon. En un artículo titulado Los ingenieros declaran la guerra a Educación, señala que más de 100.000 profesionales amenazan con «utilizar todos los medios» para evitar la unificación de las titulaciones técnicas y superiores - Consideran la reforma «un grave error» para el nivel de competencia de España en Europa

- Artículo de La Nueva España. En un artículo titulado Los ingenieros se rebelan ante el riesgo de extinción de las carreras superiores, este periódico informa que los directores de la Politécnica de Gijón y de Minas de Oviedo reclaman la paralización del proyecto, que prevé un único título de 4 años en el sector.

- Artículo en El Comercio. Recoge unas declaraciones del secretario general del Colegio de Ingenieros Industriales de Asturias, Rodolfo Valdar, destacando al respecto que en el manifiesto firmado al alimón, censuran que «un titulado de seis años de formación universitaria con postgrado no tendría atribuciones profesionales superiores a las del graduado de cuatro años», lo que genera «una discriminación evidente en la calidad y propicia un mayor riesgo para la ciudadanía».

- Articulo en El Diario Vasco. A vueltas con el Proceso de Bolonia: Carlos Bastero, Director de la Escuela Superior de Ingenieros de San Sebastián de la Universidad de Navarra, recuerda en este artículo que La Federación Europea de Asociaciones Nacionales de Ingenieros -a la que pertenecen conjunta y paritariamente tanto el Instituto de Ingeniería de España como el Instituto Nacional de Ingenieros Técnicos-, en su asamblea general en Malta de 1 de octubre de 2004, aprobó por unanimidad que debieran existir dos perfiles diferenciados de Ingeniería -Generalista y Especialista- y que ambos son valiosos y necesitan ser preservados.

- Artículo en El Digital de Castilla La Mancha. Bajo el título Zapatero pretende cargarse las ingenierías superiores informa que los responsables de las escuelas superiores de ingeniería y de sus colegios profesionales han firmado ya un manifiesto pidiendo la paralización del proyecto del Gobierno.

- Artículo de El País informando de los planes del Ministerio de Educación. Señala al respecto que los responsables de las escuelas superiores de ingeniería y de sus colegios profesionales han firmado un manifiesto para pedir la paralización de este proyecto. Con el cambio que planea el Gobierno, las profesiones relacionadas con la ingeniería que están reguladas en dos niveles de ejercicio, con responsabilidades civiles diferentes, quedarán reducidas a una sola.

- Artículo de La Razón. En este primer artículo, recoge declaraciones de Manuel Acero, decano del Colegio de Ingenieros Superiores Industriales de Madrid, señalando que Si los países más fuertes siguen con un plan de cinco años, lo que nos interesa es mantener esa misma estructura, porque nuestras relaciones académicas se concentran en esos países: Reino Unido, Alemania, Francia, Holanda». La movilidad también es un factor importante, y para ello necesitamos una total transparencia de nuestros planes de estudios, que deben ceñirse a lo acordado en Bolonia en 1998. «Si algo funciona, ¿para qué cambiarlo?»

- Artículo de Tendencias21. Con el sugerente título de Revuelo en el mundo de los ingenieros, esta revista destaca que los ingenieros españoles, un colectivo de 125.000 profesionales, han dado la voz de alarma sobre las posibles consecuencias de la adaptación en España de la Declaración de Bolonia, que define las normas del nuevo Espacio Europeo de Educación Superior. Consideran que la propuesta del ministerio de Educación y Ciencia, de establecer una única categoría de ingenieros con cuatro años de estudios, provocará un descenso en los niveles de competitividad de España, alcanzados en gran medida por los niveles de formación de los actuales ingenieros, así como una discriminación de los futuros ingenieros españoles respecto a sus homólogos europeos, que habrán alcanzado un mínimo de cinco años de estudios.

- Artículo del Periódico de Aragon. Bajo el título Los ingenieros, inquietos por el cambio educativo, este periódico informa de la preocupación de los ingenieros españoles porque una determinada" aplicación del Acuerdo de Bolonia en nuestro país podría provocar un grave perjuicio a la competitividad de los alumnos españoles.

INTRODUCCIÓN

Los ingenieros españoles hemos recibido abiertamente y con la mejor disposición el proceso de Bolonia encaminado a crear el Espacio Europeo de Educación Superior.

Es connatural con nuestra profesión la evolución constante, el diseño, tratamiento y ejecución de nuevos planteamientos tecnológicos, empresariales y sociales, y en esta línea Bolonia ha sido objeto de la mejor consideración y atención por nuestra parte.

Las carreras de ingeniería superior son, por su propia esencia, las llamadas a mejorar el desarrollo industrial y el nivel de I+D+i en España, como lo han hecho en los últimos cien años.

Es de señalar que hoy por hoy, y antes del proceso de Bolonia, las carreras españolas de ingeniería han venido gozando del respeto, prestigio y reconocimiento de las grandes Escuelas Politécnicas Europeas.

Nuestros estudiantes hace años que se mueven sin complejos en esos países y nuestros titulados están reconocidos y muy demandados en el mundo laboral, tanto nacional como europeo.

En Ingeniería de Caminos, Industriales, ICAI, Telecomunicaciones, Aeronáuticos etc., no existe prácticamente paro, porque las carreras son buenas, los alumnos salen bien preparados y la sociedad los demanda.

LA DURACIÓN DE LAS CARRERAS LIMITA LA COMPETITIVIDAD DE ESPAÑA

Las carreras superiores de ingeniería no pueden estudiarse en menos tiempo. Necesitan al menos el que tienen ahora para lograr mantener el nivel necesario de competencia.

Si se rebaja ese nivel y se otorgan las actuales atribuciones de los ingenieros al futuro nivel de Grado (cuatro años incluido proyecto, prácticas y formación complementaria), los estudiantes de ingeniería españoles se quedarán muy limitados en su competitividad frente a los europeos.

Recientemente, el Consejo de Cooperación Económica ha elaborado un documento titulado “Competitividad Española 2007”, apadrinado por los gobiernos de Italia, Francia, Portugal y España.

En este informe se reconoce el fuerte dinamismo de recuperación realizado en España en los últimos cinco años y advierte de ciertos desequilibrios que sufre la economía del país, así como de las deficiencias de su sistema educativo.

Por ello aconseja elevar el gasto por estudiante de 6.150 euros a 9.200, que es el nivel medio en Europa, y sobre todo eliminar la “barrera infranqueable existente entre la Universidad y la empresa”.

No parece lógico que, frente a una recomendación de elevar el gasto en educación en un 50%, se plantee disminuir disminuir el número de años y la preparación en las Carreras de Ingeniería Superior.

SITUACIÓN EN EUROPA

En Europa la implantación del proceso de Bolonia se ha llevado ya a cabo en un 80% del total de los Estados europeos. Como tónica general se han mantenido dos niveles de ingeniería y el superior corresponde a estudios con periodos de duración de entre cinco y seis años.

Este es el caso de Francia, Alemania, Reino Unido, Suecia, Italia, Holanda, Finlandia, Portugal…… entre otros. Hasta el momento la opción de una única ingeniería de 4 años solo está siendo considerada por Bulgaria, Croacia y Turquía.

El mantenimiento de los dos niveles de ingeniería ha sido y es una posición europea reconocida, tal como se manifestó en la Asamblea General de la Federación Europea de Asociaciones Nacionales de Ingeniería (FEANI), celebrada el 1 de Octubre de 2004 en Malta, en donde por unanimidad se aprobó que “ es denominador común de los países europeos la existencia de dos niveles diferenciados de ingeniería y que ambos son valiosos y necesitan ser preservados”.

Es igualmente una posición generalizada en Europa la necesidad de disponer de titulaciones de ingeniería de nivel master de duración mínima de cinco años, ante la creciente complejidad industrial actual y el aumento y evolución constante de las tecnologías que demandan formaciones profesionales cada vez más exigentes.

En esta línea, Bolonia no es en absoluto un proceso de convergencia hacia una única titulación, sino un reconocimiento de las cada vez mayores exigencias en el campo de la ingeniería. Precisamente, y respondiendo a ello, es por lo que los países europeos se han decantado por mantener dos niveles con formación y responsabilidades bien definidas.

CONSECUENCIAS Y RIESGOS DE LOS PLANTEAMIENTOS DEL MEC

En el proceso de implantación de Bolonia en España, el Ministerio de Educación y Ciencia parece inclinarse por una única titulación de ingeniería de cuatro años, en contra de la posición europea generalizada de disponer de titulaciones con mayor nivel de formación.

Otra propuesta que parece considerar el Ministerio de Educación y Ciencia, difícilmente justificable, es la de requerir a los estudios de Postgrado una Ley estatal para que puedan tener atribuciones profesionales, lo que determinaría en la práctica que las únicas atribuciones estarían concentradas en el Grado de cuatro años.

Se plantea así que las capacidades profesionales del futuro graduado de cuatro años sean las mismas que las de un titulado con seis años formación universitaria

Desde un punto de vista estrictamente social y de interés general, se restaría así a la sociedad la garantía que lleva implícita el que determinados trabajos, en función de su complejidad y nivel de exigencia, sean hechos por aquellos mejor preparados, generando una discriminación evidente en la calidad y propiciando un mayor riesgo para la ciudadanía.

Las ingenierías son profesiones reguladas, es decir, tienen definidas sus competencias y atribuciones de manera oficial a través de decretos, sentencias judiciales y legislaciones estatal y autonómicas vigentes.

Esto es totalmente necesario dadas las consecuencias de todo tipo (sociales, económicas, de desarrollo etc.) que conllevan las actividades de nuestra profesión. El Ministerio de Educación y Ciencia muestra reticencias en el mantenimiento de esta condición para las ingenierías, lo que esboza una situación de indefinición sobre quien realiza cada tipo de trabajo, al mismo tiempo que deja libertad para una competencia indiscriminada que afectará a la eficacia y calidad de los trabajos a realizar.

La sociedad necesita estar a cubierto de este tipo de situaciones para poder disponer de los servicios adecuados con todas las garantías aplicables. Si las ingenierías no siguen siendo profesiones reguladas, no podrán establecer los procesos necesarios de control para asegurar al país la calidad, seguridad y economía de sus trabajos.

Otro riesgo grave es la definición y aplicación del proceso de acceso a las nuevas titulaciones de Grado desde las existentes actualmente. El Ministerio ha planteado la posibilidad de que la experiencia puede convalidar la mayor formación exigida en el Grado, a titulaciones actuales que tengan menor formación.

Es decir, se confunde, peligrosamente, lo que es conocimiento adquirido a través de la formación en las aulas, con las habilidades generadas en el ejercicio de la profesión. No queremos pensar que este tipo de iniciativas, que consideramos de riesgo y poco formales, se extienda a los procesos de acreditación de profesionales extranjeros que, en gran número, va a propiciar la implantación de Bolonia.

COMENTARIOS FINALES

Nuestro deseo hubiera sido mantener una comunicación continuada con la Administración a través de la que hubiéramos podido analizar y discutir las posibles acciones a tomar. La realidad es que la información recibida ha sido, siempre, incompleta y reducida a las posibles iniciativas en estudio.

Las decisiones del Ministerio nos han llegado, básicamente, a través de documentos prácticamente cerrados por su parte (aunque todavía sean borradores) y por noticias que el Ministerio ha trasladado a los medios de comunicación (por cierto, en fechas vacacionales como Navidad y Semana Santa).

En estas condiciones, nuestra labor ha sido difícil y la información, además de incompleta, ha estado llena de sombras e indefiniciones, por lo que nuestra participación ha sido sustantivamente mediatizada.

La ingeniería superior quiere trasladar a la sociedad su compromiso con el presente y el futuro de nuestro país y con este objetivo irrenunciable, utilizará todos los medios a su alcance para evitar lo que en estos momentos se muestra como una gravísima equivocación en el diseño de nuestra futura educación superior que tendría consecuencias negativas impredecibles para España.


Colectivos firmantes:

Instituto de la Ingeniería de España, Unión Profesional de Colegios de Ingenieros, Asociación de Ingenieros Aeronáuticos de España, Asociación Nacional de Ingenieros Agrónomos, Asociación de Ingenieros de Caminos Canales y Puertos, Asociación de Ingenieros del ICAI, Federación de Asociaciones de Ingenieros Industriales de España, Asociación Nacional de Ingenieros de Minas, Asociación de Ingenieros de Montes, Asociación de Ingenieros Navales y Oceánicos de España, Asociación Española de Ingenieros de Telecomunicación, Colegio Oficial de Ingenieros Aeronáuticos de España, Consejo General de Colegios Oficiales de Ingenieros Agrónomos, Colegio de Ingenieros de Caminos Canales y Puertos, Colegio Nacional de Ingenieros del ICAI, Consejo General de Colegios Oficiales de Ingenieros Industriales, Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas, Colegio de Ingenieros de Montes, Colegio Oficial de Ingenieros Navales y Oceánicos, Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación.