Como ya hemos mencionado, los días 11 y 12 de septiembre se celebró en Sonsonate (El Salvador), el III Encuentro Iberoamericano sobre las TIC y los Objetivos del Milenio de las Naciones Unidas, dedicado a la Juventud y el desarrollo en Iberoamérica. Dentro del Encuentro, se desarrollaron 5 talleres sobre distintos temas, uno de los cuales fue el que da título a este comentario, liderado por Angélica Abdallah, de Argentina. Por su interés, reproducimos aquí parte de los textos generados en el taller.

En el marco del taller, se intentó responder a algunas preguntas:

 Qué función o papel pueden cumplir los jóvenes

 Qué función o papel cumplen las TIC

 Qué tipo de desarrollo queremos(concentrado o territorial integrado y articulado, integrador)

 Qué necesitamos para esto
o Infraestructura
o Desarrollo de capacidades locales
o Políticas Públicas

 De quienes necesitamos:
o Sector Público
o Sector Privado
o Actores sociales en general...


Puntos destacados del intercambio producido durante el desarrollo del taller:


 La necesidad de generar trabajo decente y considerar alternativas para insertar a las personas en el mundo del trabajo, no sólo en forma dependiente sino también bajo la forma de nuevos emprendimientos. Las TIC son una herramienta que debe ser utilizada para generar fuentes de trabajo sostenible.

 Hay 22.000.000 de jóvenes en Iberoamérica que están desempleados y fuera ya del sistema educativo; debemos pensar como resolver esta situación.

 Se hace referencia a la necesidad de infraestructura; se necesitan políticas públicas para tener la infraestructura de comunicaciones adecuada. La banda ancha se plantea como necesaria.

 Las demandas que llegan del exterior a nuestros países de alguna forma condicionan un estilo de desarrollo; por ejemplo, por alta demanda de programadores y no de otros perfiles. Es importante aceptar estas demandas, pero también considerarlas como un paso intermedio para trabajar luego por el desarrollo que cada país desee; los jóvenes pueden participar en ese desarrollo; ellos saben manejarse bien con las TIC (motor de búsqueda; desarrollar pagina web; comercio electrónico)....pueden crear sinergias con artesanos, pequeños productores, pymes ...para brindarles el apoyo en tecnología.

 Se planteó hablar de desarrollo, no en la forma de “megaciudades”, sino territorial integrado, integrador, equilibrado. No continuar con un desarrollo que implique la migración de los jóvenes (y también adultos) hacia la capital o las grandes ciudades y que, cuando la gran capital se satura, y no encuentran donde desarrollarse, se va directamente a otros países.

 Se percibe un problema estructural en nuestros gobiernos que tiene que ver con el estar “sobrediagnosticados”. ¿por qué seguimos diagnosticando y no tomamos acción? El estado debería tomar la plena responsabilidad de destinar recursos para tomar acción, realmente. Si revisamos todos los proyectos piloto, iniciativas, en particular en Iberoamérica, la mayoría son donaciones procedentes de organismos cooperantes, pequeños proyectos; otros proceden de préstamos BID o BM y unos últimos tienen que ver con proyectos de responsabilidad social de las empresas. Es necesaria la conformación de proyectos estructurales y que transformen realmente la forma de ver y de producir; la forma de enfocar los esfuerzos y recursos para lograr una mejor la calidad de vida.

 Se menciona el exceso de nacionalismo en nuestros países; hay una vitrina de proyectos desarrollados en la región pero no compartimos ese conocimiento, esas experiencias. Así estamos desperdiciando oportunidades para cerrar esta brecha. Si compartimos estos recursos tendremos un tesoro de aplicaciones, por ejemplo, para los telecentros, si abrimos esos telecentros 18 horas al día generaremos gran cantidad de alternativas, de caminos para los jóvenes y el resto de la comunidad..Se podría por ejemplo, generar exportación de software a otros países.

 Es necesario que quienes estén al frente de la enseñanza de nuestros niños – los maestros - sean los más calificados; los que hayan mostrado un buen desarrollo de carrera.

 Las TIC deben ser consideradas herramientas más que instrumentos en si mismas...

 Hay una gran falta de desarrollo de contenidos en la región y al generar propuestas destinadas a resolver este tema, también estaríamos generando alternativas de empleo y trabajo, en especial para los jóvenes.

 Se plantea la importancia de la función que cumplen los telecentros, distribuidos, en muchos de nuestros países, a lo largo de todo el territorio. Sin embargo, como debilidad de los mismos, se cita la falta de conectividad y también de apropiación por parte de la comunidad; factores estos que impactan directamente en la sostenibilidad de los centros.

 Se destacan las “asimetrías” de nuestros países. Es necesario tener en cuenta estas asimetrías para “reenfocar”. Pensar propuestas, adaptadas a cada realidad, para el corto y mediano plazo y cumplirlas. En algunos países es difícil pensar en el manejo de TIC, ya que al sincerar algunas cifras, en una población de 5000000 de habitantes, hay 800000 niños fuera de la escuela; por lo tanto los esfuerzos en este momento están dirigidos a la alfabetización.

 Se destaca la relatividad de los informes sobre acceso; los mismos hablan de una determinada cantidad de pc por cada tantas personas, pero en algunos países de la región el 90 % de los equipos están en las empresas. Es importante, para tener información real, sincerar estos estudios.

 Los estados deben asumir la responsabilidad de destinar fondos al desarrollo de infraestructura y la formación del recurso; en llevar la tecnología para que realmente pueda ser accesible y la gente pueda aspirar a conocerla; una alternativa sería la generación de políticas fiscales orientadas a incentivar la importación de equipos tecnológicos como estímulos a las compañías.

 Se plantea la necesidad de trabajar en varios flancos, para resolver el problema de los 22 millones actuales de jóvenes en circunstancia precaria:

o Una alternativa es poner las TIC a trabajar al servicio de la intermediación y la orientación laboral; facilitar el encuentro entre la oferta y la demanda. Qué los jóvenes sepan donde está el trabajo y también que se genere y mantenga actualizada una ficha sobre el joven y sobre sus competencias.

o otra es que las instituciones y las empresas puedan decir que programas de formación hay para que los jóvenes sepan donde acudir para capacitarse e insertarse en el mercado laboral.

o es necesario también propiciar la generación de microempresas, para lo cual se requiere muchas cosas, por ejemplo, facilitar que puedan desarrollarse en conglomerado y no solas; facilitar el acceso al crédito para los jóvenes...y si fracasan en su primer intento que no se los sancione...sino darles estímulos a la persistencia empresarial y acompañarlos y apoyarlos en la mejora de sus prácticas.

o racionalizar las instituciones y proceso de registro. Son muchos los pasos para inscribir una empresa y eso no facilita el avance; en algunos países se ha implementado la ventanilla única para resolver este inconveniente y facilitar los trámites de registro.

o Es necesario que los jóvenes tengan protección social. Tiene que haber algo que permita al joven ocuparse de trabajar y despreocuparse un poco de su salud.

o La certificación de competencias laborales es también una alternativa importante para facilitar la inserción laboral de los jóvenes. Hay modelos en la región que pueden ser replicados o adaptados en cada país.


 Se hace referencia a la dificultad para conseguir el primer empleo de los jóvenes (15 a 24 años). En nuestros países existen jóvenes calificados, pero se les exige una experiencia que no tienen.

 Se menciona que las TIC amplían enormemente el mercado de trabajo a partir de las nuevas formas de trabajo y el teletrabajo; los mercados ya no tienen las fronteras territoriales a las que estamos acostumbrados; si los jóvenes están bien preparados con las TIC y sin irse de su país, pueden ofertar sus servicios a otros mercados o ser contratados desde otros países bajo esta modalidad de trabajo. En relación a este tema también se plantea la necesidad de contar con legislación adecuada y buscar la financiación para iniciar procesos que permitan montar empresas enfocadas en el teletrabajo.

 Se destacan algunos casos en la región que están impactando sobre los infantes, jóvenes del futuro, y que a estas propuestas se deberían sumar otras enfocadas específicamente en adolescentes y jóvenes.

 Se ha constatado la existencia en casi todos los países de organismos de la juventud que no están tomados en cuenta en ninguna de las políticas públicas o en casi ninguna de las que afectan a los jóvenes; básicamente empleo y educación, por ejemplo, deberían tomar en cuenta estos centros.

 Se percibe un paradigma entre la tácita aceptación del conocimiento y manejo de TIC, por parte de los jóvenes – nativos digitales – y la no percepción de esta capacidad por los empleadores, que a la hora de incorporar nuevos trabajadores, prefieren a los “inmigrantes digitales”.

 Se menciona la posibilidad de trabajar a nivel iberoamericano, en procesos de Teleformación; pensar en la posibilidad que esto implica como economía de escala, considerando una metodología que puede ser desarrollada en un solo punto o como un solo equipo y luego multiplicar ese conocimiento en toda Iberoamérica


PROPUESTA

1) Las políticas públicas en TIC deben asegurar una cobertura regional integradora que facilite el acceso y uso de las mismas por parte de los jóvenes en sus propias comunidades, para facilitar su propio desarrollo y el de estas últimas, contribuyendo así a la erradicación de la pobreza.


RECOMENDACIONES


1) Las TIC deben ser puestas al servicio de los jóvenes a efectos de crear trabajo decente, en forma autónoma o dependiente; un trabajo productivo e innovador que propenda el desarrollo de ellos mismos y de sus comunidades.


2) Generar iniciativas de trabajo, empleo y desarrollo pensadas para los jóvenes de forma integral, involucrándolos en el proceso decisorio de las mismas, conociendo sus percepciones, deseos y metas; de forma tal que las políticas públicas que se establezcan para los jóvenes los incluyan como actores protagónicos del desarrollo.


3) Las políticas públicas hacia los jóvenes deben por un lado estar orientadas a resolver el problema de la inclusión de los 22 millones de jóvenes sin trabajo y sin estudios para lo cual las TIC pueden ser una herramienta efectiva, facilitando el acceso a nuevas formas de trabajo y ampliando sus opciones laborales. Y por otro lado estas políticas deben estar focalizadas en desarrollar una estrategia clara para producir transformaciones efectivas en el sistema educativo imperante.


4) Involucrar a los jóvenes en los procesos y decisiones que les conciernen y afecta su futuro, no sólo debería ser su derecho, sino que además se estaría fortaleciendo y acelerando procesos de desarrollo, al generar de la mano de los bien llamados “nativos digitales”, ondas expansivas que alcancen a otros sectores que no están preparados ni formados para aprovechar todo el potencial que las tecnologías representan.


5) Generar políticas públicas que involucren la instalación de telecentros comunitarios o infocentros en áreas rurales o pueblos desasistidos, a fin de incentivar su uso por parte de los jóvenes y evitar la salida de estos a áreas urbanas. Las acciones derivadas de estas políticas deben apuntar a la apropiación de estos espacios por parte de la comunidad. Una alternativa para esto es dar a conocer los usos estratégicos de las TIC para los diferentes actores y sectores.

6) Generar en Iberoamérica, propuestas de capacitación y profesionalización del teletrabajo y otras formas de trabajo generadas a partir de las TIC.

Los gobiernos Iberoamericanos son conscientes de que los jóvenes de hoy viven con mayor intensidad la globalización, caracterizada por la innovación tecnológica y su uso extendido. CEPAL y OIJ, en el libro La Juventud en Iberoamérica. Tendencias y Urgencias, abordan la situación del desarrollo juvenil en el marco de la globalización como un desafío político ante una serie de paradojas: los jóvenes tienen más educación y menos empleo; están más informados y presentan un déficit de participación en todos los órdenes; aspiran a la autonomía y están limitados por la supervivencia económica; gozan de una salud relativamente mejor y eso impide que se observe su particular morbilidad y mortalidad; están mejor dotados para el cambio, pero millones viven en la exclusión social; defienden una causa como el derecho a un medio ambiente saludable, pero heredarán uno deteriorado y devastado.

Claro que el desarrollo de la juventud mediante las TICs tiene sus reglas de juego. Como dice un informe de la Fundación Internacional de la Juventud (Integrating ICT into Youth Development Iniciatives: Some Lessons Learned), "Por muchas promesas que traiga consigo la era de información, las TICs no pueden, por sí solas, satisfacer muchos de los retos fundamentales a los que se enfrentan los jóvenes todos los días. Por ejemplo, el hecho de instalar un ordenador en un aula no va a capacitar a un estudiante no cualificado para alcanzar los beneficios de la tecnología.

El profesor tiene que formar parte de la experiencia de aprendizaje del estudiante, ayudarle a comprender cómo funciona un ordenador y cómo la tecnología le puede ayudar a conseguir resultados importantes en su educación. No solo debe implicarse en la vida del joven un adulto competente, dándole asistencia cuando la necesita, sino que es necesario conseguir un entorno funcional adecuado para alcanzar resultados positivos."

"El desarrollo positivo del joven –continúa- constituye un rompecabezas y las TICs representan un medio eficaz de conseguir un buen resultado. Los niños y los jóvenes son un objetivo muy adecuado para las iniciativas TICs. Además suelen ser muy entusiastas y aprender rápidamente."

Pero todo tiene que hacerse con un soporte adecuado. Las iniciativas TICs eficaces deberían utilizar la tecnología como un mecanismo para alcanzar áreas que han estado descuidadas debido a infraestructuras pobres y la ausencia de electricidad y de líneas telefónicas.

Las TICs son una de las fuerzas más potentes para moldear el siglo XXI que impactan tremendamente en la forma en que los jóvenes viven aprenden y trabajan. Pero la mayoría de los jóvenes de hoy viven en el lado erróneo de la brecha digital, en comunidades expuestas a las imágenes y sonidos de un mundo nuevo pero que les ofrece formación insuficiente o pocas oportunidades económicas para formar parte de él.

“¿Cómo podemos, en cuanto sociedad global, manejar el poder de las TICs para sacar a los jóvenes de la marginalidad económica y social?", se pregunta la Fundación. Y continúa: “Los retos a que se enfrentan los jóvenes piden soluciones de largo alcance y partenariados nuevos e innovadores. Son necesarios esfuerzos conjuntos de la esfera pública, la empresa privada, la sociedad civil para promover la educación y las oportunidades de empleo para la juventud.”

El riesgo de simplificar la visión del desarrollo juvenil

Para la Organización Iberoamericana de la Juventud (Jóvenes de Iberoamérica y los ODM), el aumento del uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones, ha tenido repercusiones desproporcionadas en la vida de los jóvenes. Los jóvenes representan mayor proporción de participación en las redes de la web que otros grupos de edad, debido a su nivel de escolaridad y de consumo de los medios de comunicación. Sin embargo, participan menos en los espacios de toma de decisiones, sobre todo en los ámbitos del Estado, a pesar del impulso otorgado a la formulación de políticas públicas que debieran reflejar una mayor inclusión social y un aumento de la ciudadanía.

Pero, se dice en el documento de la Organización, “la promoción y acceso a las tecnologías de la información y la comunicación plantean el riesgo de confundir un medio para el desarrollo con un fin en sí mismo. Cierto es que la inclusión de la juventud en el mundo global pasa necesariamente por implementar los recursos de la digitalización informática, pero existe una tendencia en la política de juventud a la simplificación cuando se confunde el medio con el fin, pues las TICs son tan solo la herramienta del desarrollo para arribar a una vida considerada plena y de calidad y no, como a veces se las presenta, como el desarrollo mismo”.

A esto se agrega la centralidad de la educación en la sociedad del conocimiento. Al respecto, se argumenta que tener una buena educación permitirá integrarse a la revolución de la información, acceder a trabajos “inteligentes” y participar en redes en las que circula el conocimiento. Carecer de educación oportuna implica, por el contrario, quedar recluido en el analfabetismo cibernético y restringido a ocupaciones de baja productividad y bajos salarios, privado del diálogo a distancia y de gran parte del intercambio cultural. El bienestar que augura la educación hoy ya no sólo remite a la posibilidad de que los educandos generen a futuro mayores ingresos que los de sus padres, dado el mayor capital humano, sino también se refiere al uso de habilidades adquiridas para ejercer nuevas formas de ciudadanía, convivir constructivamente en el multiculturalismo, y combinar el vínculo inmediato con el vínculo mediático.

La expansión de las TICs se puede explicar como causa y efecto de la globalización a todos los niveles. No hay duda de que constituyen un poderoso instrumento para crear nuevas autopistas de comunicación entre los jóvenes y que pueden ayudar a crear una "cultura juvenil global". Pero hay aspectos espaciales y temporales que cuentan mucho a la hora de aplicar con eficacia las TICs a propósitos de desarrollo específicos.

A pesar de las numerosas promesas que ofrece la era de información, debemos tener en cuenta que las TICs, por sí mismas, no pueden satisfacer muchos de los retos principales a que se enfrentan cada día los jóvenes. El hecho de añadir una "e" a todos los parámetros de desarrollo social no resolverá los problemas. Esta "e" precisa de infraestructuras básicas que están lejos del alcance de la mayoría.

Quiere decirse que la simple instalación de una computadora en un aula no tiene por qué ser eficaz para permitir a estudiantes no formados conseguir los beneficios de la tecnología, la e-salud puede estar solo al alcance de unos cuantos, la e-agricultura podría quedar confinada a unos pocos... ¡Pero se trata de un comienzo!

Por ello, señala la OIJ, “es crucial que los gobiernos comprendan que existe una relación dinámica entre la falta de ingreso, el desempleo, el subempleo y la pobreza”.

Se trata de una opción de futuro: “la reducción de la pobreza entre los jóvenes tiende a ser menor que en el conjunto de la población”.

Como señala la Secretaría para la Alianza Global para las TICs y el Desarrollo (Youth and ICT as Agents for Change), "El impacto de las tecnologías de la información y la comunicación (TICs) en las esferas económicas, sociales, culturales, políticas e individuales ha transformado profundamente a las sociedades de todo el mundo. Y en este mundo cambiante, la generación más joven parece encontrarse más cómoda con el uso de las TICs y más adepta a ellas para expandir su conocimiento.

Demográficamente, alrededor de un 85% de la juventud mundial (entre los 15 y los 25 años de edad) reside actualmente en países en vías de desarrollo y estas cifras se están incrementando en muchas partes del mundo, como África y Oriente Medio. La importancia de estas cifras subraya el hecho de que para conseguir los Objetivos del Milenio, la planificación para el desarrollo debe comprender y reconocer que muchos de los objetivos están orientados a la juventud, como es el caso de la educación, la salud, el sida, etc.

“Dada la importancia demográfica de la población joven mundial y el enorme interés de las personas que se encuentran en este grupo de edad por las TICs –continúa el documento-, es necesario evaluar la forma en que las TICs han transformado las vidas de los jóvenes en todo el mundo, cómo la juventud ha visto influenciadas sus vidas y las de las personas que viven en sus comunidades, cómo está afectando a las vidas de las generaciones futuras y cómo las comunidades, los gobiernos y la comunidad internacional pueden ayudar para que se haga realidad el desarrollo de la juventud global mediante las TICs".

Por su parte, el IISD (Internacional Institute for Sustainable Development, Engaging Young People in the Policy Change Process Lessons from the Information Society and Sustainable Development: Next Generation Policy Directions Project, Dolma Dongtotsang, Maja Andjelkovic y Terri Willard, mayo 2006) dice: "mucho más que los de cualquier otra generación, los jóvenes de hoy son los lideres en la creación, desarrollo, adopción, adaptación y utilización de las TICs. Son también el grupo más preocupado por las cuestiones sociales y del entorno y tienen la energía y entusiasmo requeridos para enfrentar estos problemas".

El Foro Global de Ginebra sobre Jóvenes y TICs como agentes del cambio incidía en todo lo anterior, haciendo referencia a la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información: "Los resultados de las fases de Ginebra y Túnez de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información han marcado un camino claro para una sociedad de información centrada en las personas y en el desarrollo. La Cumbre puso un acento particular en la juventud y las TICs como agentes de cambio positivo en las sociedades. Reconocía que los jóvenes constituyen la fuerza laboral del futuro, y los creadores líderes y los primeros usuarios de las TICs. Por tanto, se les debe capacitar como estudiantes, desarrolladores, contribuyentes, empresarios y tomadores de decisiones” (Global Forum on Youth and ICT for Develpment, Youth and ICT as Agents of Change, Ginebra, 24-26 septiembre 2007).

Los datos del mundo en vías de desarrollo ponen de relieve que los jóvenes acceden más a las tecnologías de radio y el teléfono y tienen un acceso más limitado a Internet. Y entre los jóvenes, la utilización de Internet va muy por detrás del acceso a Internet. Las TICs, y en particular Internet, proporcionan oportunidades de empleo, pero debía de tenerse en cuenta que el impacto económico de Internet en los países en vías de desarrollo tiene sus limitaciones. Los jóvenes son los primeros creadores y los primeros usuarios de las TICs, pero su compromiso con los procesos políticos de las TICs sufren a menudo de una falta de continuidad, de apoyo institucional y de capacidad para crear oportunidades.

La Meta 18 relacionada con la promoción y aumento de las TICs toca de manera especial a los jóvenes, tanto por su característica de usuarios primordiales de estas tecnologías como por las orientaciones políticas, a veces simplificadoras, que las han convertido en un fin y no en un medio del desarrollo de la juventud. Es cierto que los jóvenes deben y pueden integrarse especialmente a la sociedad del conocimiento por medio de las TICs, pero en variados discursos políticos, inclusive en los propios ODM, se expresa una simplificación desmedida que les otorga el rasgo de “desarrollo en sí mismo” cuando son un vehículo para acceder a la información y de ahí a la inclusión social y el desarrollo.

Esta distinción es de crucial importancia para diseñar políticas de acceso a las TICs que abatan la brecha digital al interior de los países en desarrollo y con relación a los desarrollados, en tanto que su promoción sin una visión integral y estratégica convertiría a los jóvenes en simples consumidores de software y hardware.

Según CEPAL predomina el “uso blando” de la tecnología mientras el “uso productivo” es aún incipiente, lo cual produce el efecto denominado “paradoja de la productividad”: aunque la inversión en TICs es alta, los aumentos de productividad son pequeños o nulos. De ahí que la estrategia de fomento de la innovación y de la inversión en infraestructura de ciencia y tecnología deba tener como correlato una estrategia coherente de inversión en capital humano que incorpore la educación, en particular de los jóvenes, como eje estratégico.

El tema no es extraño tampoco a la Organización Internacional del Trabajo, tanto en su globalidad como en lo que se refiere a la región iberoamericana. Dice, en su Informe sobre el Panorama Laboral de 2007 : “Los países de América Latina y el Caribe entran con buen pie al 2008 pero persisten los desafíos en el mundo laboral.

La región completó durante 2007 un lustro de fuerte crecimiento económico, impulsado tanto por las favorables condiciones externas de la economía global como por la fortaleza de la demanda interna. En promedio, el PIB regional ha crecido a una tasa en torno al 4.8% en los últimos cinco años, en lo que constituye el período más prolongado y de mayor expansión sostenida desde 1980.

Para este año se espera una ligera desaceleración del ritmo de crecimiento, desde el 5.6% de 2006 al 5.5% de 2007. El aumento del producto ha sido generalizado, beneficiando a la mayoría de las economías de Centroamérica, el Caribe y Sudamérica y ha incidido en una reducción de la pobreza y la desigualdad, que todavía persisten altas, estrechamente asociado a una mejoría de los principales indicadores del mercado laboral, en especial, a la caída de la tasa de desempleo urbano y, en menor medida, al modesto incremento de los salarios reales”.

La disminución por quinto año consecutivo de la tasa de desempleo urbano regional al
8.5% que se estima en promedio para los primeros tres trimestres de 2007 permite un cauto optimismo. Es el nivel más bajo de desocupación que registra América Latina y el
Caribe desde el primer lustro de los años noventa.

Aunque el buen desempeño del mercado laboral ha favorecido a hombres y mujeres, tanto jóvenes como adultos, subsisten importantes brechas en los principales indicadores por sexo y edad. Y al evaluar la calidad del empleo en los últimos años, se observa todavía un déficit de trabajo decente en la región.

El desempleo juvenil en 2007

A pesar de la caída del desempleo a nivel regional, dice la OIT, los jóvenes continúan siendo los más afectados por el desempleo. Este grupo etario tiene una importante participación de quienes buscan empleo por primera vez, junto con una menor tasa de actividad, más notoria entre los más jóvenes que entre los adultos. Su tasa de desempleo es en promedio más del doble de la tasa de desempleo total (2.2 veces), aunque con diferencias entre los países, y está cerca de triplicar la tasa de desempleo adulto.

Los jóvenes y los Objetivos del Milenio de las Naciones Unidas

Otro tema interesante es la situación y el comportamiento de la juventud iberoamericana en relación con los Objetivos del Milenio de las Naciones Unidas. Un estudio de la Organización iberoamericana de la Juventud y CEPAL, el órgano de la ONU para América Latina y El caribe, señala que “Un momento relevante del impulso al desarrollo está marcado por la Declaración del Milenio y los Objetivos de Desarrollo del Milenio que han suscrito los países de Iberoamérica, donde los jóvenes son mencionados de manera explícita en la Meta 16 que se refiere a la cooperación internacional para generar empleo a la juventud. Cabe advertir que los avances de Iberoamérica con respecto a las metas de los ODM sobre combate a la pobreza, erradicación del hambre, cobertura educativa y equidad de género, si bien son importantes, tienen mayor efecto sobre la población infantil y falta un esfuerzo adicional para abarcar a la población joven.”

Las personas con edades comprendidas entre los 15 y los 24 años son 1.200 millones del capital humano del mundo. En todo el mundo, muchos de ellos están ya realizando contribuciones importantes a la consecución de los Objetivos del Milenio y su trabajo se debería reconocer y reforzar. Como se dice en el estudio Youth and the Millenium Development Goals: Challenges and Opportunities for Implementation.

Informe final del grupo de trabajo para los jóvenes y los ODM, 2005, de las Naciones Unidas, “Cada vez más participan los jóvenes en la toma de decisiones y en el desarrollo, tal como se pone de manifiesto en la creciente presencia de organizaciones no gubernamentales de jóvenes y en otras instituciones y programas. Por eso, conseguir construir la capacidad y una sociedad sostenida con los jóvenes son estrategias cruciales para conseguir los Objetivos del Milenio que la comunidad internacional no ha realizado en su plenitud”.